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1月24日，環境保護部有關負責人向媒體通報，環境保護部近日向國家發改委、工信部、財政部、商務部、人民銀行等13個部門提供了《環境保護綜合名錄(2013年版)》(簡稱“綜合名錄”)，同時向社會全文公開，將環境保護的要求有機融入經濟發展過程。
這位負責人介紹說，綜合名錄制定是環境保護部根據國務院有關環保重點工作的部署，自2007年以來牽頭開展的一項重要基礎性工作。此次發布的綜合名錄是由歷年制定的綜合名錄，以及2013年制定的新一批綜合名錄匯總而成的。共包含三部分：“高污染、高環境風險”產品(簡稱“雙高”產品)722項，重污染工藝92項、環境友好工藝83項，環境保護重點設備35項。 記者關注到，在線固定污染源排放煙氣連續監測儀，選擇性催化還原脫硝成套設備和機動車污染控制裝置等多項脫硝設備產品列入名錄中。
這位負責人指出，綜合名錄的主要作用體現在三個方面：一是為國家相關經濟政策制定提供環保依據。目前，綜合名錄已經在國家有關部門制定和調整相關產業、稅收、貿易、金融等經濟政策，以及安全生產監管政策中得到了廣泛運用。截至目前，綜合名錄所列產品中，已有300余種“雙高”產品被財稅和貿易主管部門取消出口退稅，并被禁止加工貿易，有效遏制了“雙高”產品大量生產和出口造成的國內環境損害。
二是為企業“綠色轉型”提供市場導向。環保部門一直把環境影響較大的產品、工藝作為制定綜合名錄的關注重點，通過 “雙高”產品、重污染工藝等方面的“負面清單”，形成明確的基于環保要求的市場導向，推動企業主動減少“雙高”產品生產、出口，淘汰以重污染工藝為主體的落后產能;同時，兼顧現階段應適當激勵發展的部分環境友好工藝、環境保護重點設備，通過獎優懲劣，促進企業轉型升級，實現企業的綠色發展。
三是為削減高風險污染物工作提供制度“抓手”。綜合名錄始終緊密圍繞污染減排、大氣和重金屬污染防治等環保重點任務。目前，“雙高”產品中，含有30余種二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮產排污量大、減排潛力也較大的產品，30余種含有大氣中揮發性有機污染物(VOCs)的產品，180余種涉重金屬污染的產品，近500種具有高環境風險特征的產品。通過國家相關經濟政策的實施，引導企業減少這些產品的生產，有力地保障環保重點工作，促進環境質量的逐步改善。
這位負責人表示，綜合名錄制定始終堅持科學民主的工作機制，編制工作采取行業協會與專家學者相結合，并通過座談論證、網絡公開等多種方式廣泛聽取10余家工業行業協會和行業研究中心，以及環保產業協會、大學院校等方面的意見。環保部門將以推動“雙高”產品生產、出口及消費過程中隱性的、外部的環境成本“顯性化”、“內部化”為突破點，努力構建相關產品、工藝、設備的環境、經濟成本與效益的綜合研究體系，更有效、更全面地發揮綜合名錄的作用。
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